În data de 5 mai 2026  a avut loc, în format online, grupul de lucru al CNUE privind dreptul familiei. Reuniunea a constituit un prilej pentru trecerea în revistă a stadiului negocierilor pentru diferitele regulamente europene de interes pentru notariat (protecția persoanelor vulnerabile, recunoașterea reciprocă a filiației).

Regulamentul european referitor la competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea măsurilor și cooperarea în materie de protecție a adulților se află în stadiul de negocieri interinstituționale. Acesta va garanta drepturile adulților care au nevoie de protecție sau de sprijin în situații transfrontaliere, cum ar fi vânzarea de bunuri imobile, asistența medicală în străinătate sau mutarea în altă țară.

Comisia Europeană a propus crearea unui certificat european de reprezentare. Consiliul UE a clarificat faptul că documentul (redenumit de sprijin și reprezentare) ar putea fi utilizat nu doar pentru a dovedi reprezentarea, ci și pentru a demonstra că reprezentantul este autorizat să sprijine adultul în cauză.

Propunerea Comisiei prevedea ca acest certificat să producă în mod automat efecte în statul membru care l-a eliberat. Poziția Consiliului UE este de a lăsa la latitudinea legislației naționale să stabilească dacă certificatul are efecte juridice în statul membru respectiv. Certificatul nu înlocuiește documentele interne, utilizate în scopuri similare în statele membre.

În ceea ce privește profesia notarială, se precizează în orientarea generală a Consiliului că, în funcție de competența exercitată la nivel național, notarii ar putea fi considerați fie „instanță”, atunci când iau măsuri, fie „autoritate competentă”, atunci când nu iau măsuri, dar sunt împuterniciți, în temeiul dreptului național, să se ocupe de alte aspecte legate de protecția adulților. Aceste alte responsabilități ar putea include, printre altele, stabilirea și confirmarea mandatelor de reprezentare.

Se așteaptă finalizarea negocierilor interinstituționale sub președinția cipriotă a Consiliului UE.

Pentru notariatul spaniol este problematică aplicarea articolului 36 al regulamentului, referitor la competența de a elibera certificatul de reprezentare. Conform articolului, certificatul se eliberează în statul membru în care a fost luată o măsură sau în care au fost confirmate puterile de reprezentare cu privire la un adult, iar autoritatea emitentă este cea care a luat o măsură sau a confirmat puterile de reprezentare în ceea ce privește adultul sau care are acces la informațiile privind măsura luată sau puterile de reprezentare confirmate. În Spania, nu există o procedură de confirmare a puterilor de reprezentare. De aceea, va trebui făcut lobby la nivel național, pentru a avea certitudinea că notarii vor putea elibera certificatul european de reprezentare.

Notariatul belgian a declarat că va avea o reuniune cu Reprezentanța Permanentă la UE, pentru a analiza dacă procedura de confirmare va avea un impact asupra emiterii certificatului european de reprezentare de către notari și dacă un certificat întocmit de un notar belgian va fi recunoscut în alte state membre europene sau există riscul unei interpretări diferite a termenului de confirmare.

Notariatul olandez a precizat că mandatul de incapacitate nu are o reglementare specifică în legislația națională. De aceea, pentru a putea aplica regulamentul, vor trebui făcute anumite modificări legislative. De asemenea, registrul pentru mandatele de incapacitate a fost creat la inițiativa notariatului olandez, fără a exista o reglementare națională în acest sens.

Președintele grupului de lucru a sugerat organizarea unei conferințe, la sediul CNUE, pentru a marca momentul aprobării regulamentului european și a indicat că ar fi util să se aplice pentru programe de formare europene, care să faciliteze înțelegerea regulamentului.

În ceea ce privește propunerea de regulament european referitoare la recunoașterea reciprocă a filiației, negocierile progresează într-un ritm lent la nivelul Consiliului UE. Parlamentul European a adoptat opinia cu privire la regulament în urmă cu un an, însă Consiliul nu este obligat să țină cont de ea, nefiind o procedură legislativă ordinară (codecizie).

În final, a fost reamintit că executivul european a publicat în 2025 o informare privind intenția de a revizui lista autorităților administrative ale statelor membre UE care pot fi considerate „instanță”, în sensul Regulamentului nr. 4/2009 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor și cooperarea în materie de obligații de întreținere.

Momentan niciun stat membru nu a notificat notarii ca fiind instanță. Recent, Finlanda a notificat anumite autorități administrative drept instanțe, în temeiul regulamentului.