Palatul Hofburg, 2 martie 2019
Notar public conf. univ. dr. ADINA-RENATE MOTICA CAMERA NOTARILOR PUBLICI TIMIȘOARA
În seara sâmbetei de 2 martie 2019, Palatul Hofburg
În data de 13 iunie a.c., o delegație a notariatului român, condusă de dl Dumitru Viorel Mănescu, președinte al UNNPR, și compusă din: dna Doina Rotaru, prim-vicepreședinte al UNNPR, dl Bogdan Ciucă, președinte al Camerei Notarilor Publici Galați și membru în Biroul Executiv al UNNPR, și dna Luana Blidar, reprezentantă a UNNPR la Bruxelles, s-a deplasat în Malta pentru o întrevedere bilaterală cu Consiliul Notariatului din Malta. Delegația malteză a fost condusă de către dl Clinton Bellizzi, președinte al Consiliului Notariatului din Malta, și compusă din: dna Graziella Agius Farrugia, vicepreședinte, dna Mariella Mizzi, membru al Consiliului, dl Gareth Micallef, membru al Consiliului, și dl Roland Wadge, trezorier.
Ambele notariate sunt membre ale Consiliului Notariatelor din Uniunea Europeană (CNUE) și împărtășesc valorile unui notariat de tip latin, contribuind la garantarea siguranței juridice și la consolidarea justiției preventive în Uniunea Europeană.
Dl Dumitru Viorel Mănescu, președintele UNNPR, a precizat că notariatul român este onorat să semneze un acord de cooperare cu notariatul maltez și și-a exprimat satisfacția că buna cooperare din cadrul CNUE se concretizează într-un parteneriat benefic mutual, în domenii de interes comun precum dreptul succesoral sau combaterea spălării banilor. Președintele UNNPR a subliniat că o parte semnificativă dintre cetățenii români locuiesc în alte state membre UE, inclusiv în Malta, iar o cooperare în domeniul notarial va facilita rezolvarea spețelor cu elemente de extraneitate.
Dl Clinton Bellizzi, președintele Consiliului Notariatului din Malta, și-a exprimat convingerea că intensificarea cooperării dintre cele două notariate va contribui la un schimb de expertiză tot mai necesar în contextul procesului de integrare europeană.
Dna Doina Rotaru, prim-vicepreședinte al UNNPR, a trecut în revistă competențele notariale obținute odată cu liberalizarea activității notariale din România, în 1995, atunci când forma de organizare actuală a profesiei a luat locul notariatului de stat: redactarea înscrisurilor cu conținut juridic, la solicitarea părților; autentificarea înscrisurilor; procedura succesorală notarială și emiterea certificatelor naționale și europene de moștenitor; certificarea unor fapte, în cazurile prevăzute de lege; legalizarea semnăturilor de pe înscrisuri, a specimenelor de semnătură, precum și a sigiliilor; darea de dată certă înscrisurilor; procedura divorțului prin acordul părților etc. Prim-vicepreședintele UNNPR a detaliat procedura succesorală notarială și a specificat că, atunci când moștenitorii se înțeleg și decid să dezbată succesiunea pe cale notarială, certificatul de moștenitor emis de notar reprezintă dovada calității de moștenitor, legal sau testamentar, precum și dovada dreptului de proprietate al moștenitorilor acceptanți asupra bunurilor din masa succesorală, în cota ce se cuvine fiecăruia.
De asemenea, a fost abordată problematica înscrierii în cartea funciară a certificatelor europene de moștenitor emise în alt stat membru UE, în condițiile în care bunul imobil la care se face referire în CEM nu este descris, iar legislația națională prevede obligativitatea descrierii acestuia. Președintele notariatului maltez a sugerat să fie folosită Asociația Rețelei Europene a Registrelor Testamentare pentru a ridica această problematică cu care se confruntă mai multe state membre, precum România, Croația sau Cehia.
Dl Dumitru Viorel Mănescu, președintele UNNPR, a arătat notariatului maltez un model de certificat de moștenitor național, cu rubricile aferente. În acest context, notariatul maltez a făcut o observație cu privire la conturile bancare ale moștenitorilor sau legatarilor: în cazul în care moștenirea cuprinde și conturi bancare, banca situată pe teritoriul maltez trebuie să regleze această parte din moștenire, iar notariatul este solicitat să confere un sfat juridic băncii.
În continuare, notariatul maltez și-a prezentat competențele, similare cu cele ale notariatului român: redactarea înscrisurilor cu conținut juridic, autentificarea înscrisurilor; procedura succesorală notarială; competențe în domeniul dreptului familiei, în domeniul vânzărilor imobiliare. Pentru a deveni notar în Malta, sunt necesare studii universitare în domeniul dreptului și masterat în studii notariale, stagiu la un birou notarial pentru o perioadă neîntreruptă de doi ani și trecerea unui examen pentru definitivarea pe post.
Sistemul maltez de drept reflectă diferitele influențe coloniale: îndeosebi cea franceză și cea engleză. Deși insula s-a aflat oficial sub dominație britanică începând cu 1814, sistemul juridic nu este majoritar sub influență de tip anglo-saxon. Astfel, Codul lui Napoleon a fost aplicat în Malta începând cu 1852 și a înlocuit Codul lui Rohan, folosit în timpul dominației cavalerilor templieri.
În schimb, deși Malta și-a obținut independența în 1964, constituția sa este puternic influențată de principiile constituționale britanice. De asemenea, legislația în domeniul financiar și în domeniul dreptului comercial este de tip anglo-saxon. În ceea ce privește sistemul cadastral, doar 16% din teritoriul maltez se încadrează într-o zonă de înregistrare desemnată, iar în aceste zone doar transferul de proprietate poate fi înregistrat. În termen de 15 zile de la data actului ce atestă transferul de proprietate, acolo unde proprietatea se află într-o zonă înregistrată, notarul este responsabil să înregistreze proprietatea, iar registrul de carte funciară trebuie să aprobe înregistrarea. În cazul în care o persoană contestă înregistrarea, registratorul de carte funciară poate să decidă asupra unui litigiu între două părți. Decizia registratorului (care trebuie, în mod obligatoriu, să fie avocat sau notar cu o experiență de cel puțin șapte ani) poate fi contestată doar în instanță (curtea de apel).
În ceea ce privește procedura succesorală în Malta, atunci când este una non-litigioasă, se recurge la notari. În cazul în care moștenitorii nu cad de acord, se recurge la tribunal pentru împărțirea moștenirilor. În același timp, un moștenitor sau un legatar se poate prezenta la Secția de jurisdicție voluntară pentru a
NOTARIATUL MALTEZ A ELABORAT UN GHID DE BUNE PRACTICI ÎN COMBATEREA SPĂLĂRII BANILOR DE CĂTRE PROFESIA NOTARIALĂ CE CONȚINE: DEFINIREA INFRACȚIUNII DE SPĂLARE A BANILOR DE CĂTRE LEGISLAȚIA EUROPEANĂ ÎN MATERIE, DISTINCȚIA DINTRE EVAZIUNEA FISCALĂ ȘI SPĂLAREA BANILOR, MODALITĂȚI DE EVALUARE A RISCULUI, VERIFICAREA REGIMULUI DE SANCȚIUNI, MODEL DE FIȘĂ DE IDENTIFICARE A CLIENȚILOR, IDENTIFICAREA BENEFICIARILOR REALI, IDENTIFICAREA PERSOANELOR EXPUSE POLITIC (PEP).
solicita pronunțarea unei hotărâri de deschidere a unei succesiuni în favoarea sa. Dispunerea bunurilor după decesul unei persoane poate fi efectuată prin testament conjunctiv (unica charta) între soț și soție, prin testament secret depus la tribunal de către testator sau de notar sau, în absența unuia dintre aceste tipuri de testamente, prin partajul bunurilor în conformitate cu legea. Codul civil maltez prevede rezerva succesorală. Rezerva succesorală prevăzută pentru toți copiii, indiferent dacă au fost concepuți sau născuți în timpul căsătoriei, în afara căsătoriei sau adoptați, se ridică la o treime din valoarea patrimoniului succesoral, dacă nu există mai mult de patru copii, sau la o jumătate din valoarea patrimoniului succesoral, dacă există cinci sau mai mulți copii.
COMBATEREA SPĂLĂRII BANILOR ȘI FOLOSIREA NOILOR TEHNOLOGII
Un alt subiect abordat în cadrul reuniunii bilaterale a fost combaterea spălării banilor și a finanțării activităților teroriste. Ambele notariate sunt activ implicate în implementarea corectă a legislației europene și sunt preocupate de formarea notarială în acest domeniu. Dacă notariatul român, prin intermediul Institutului Notarial, a organizat un seminar cu privire la acest subiect în luna martie a.c., prilej cu care a beneficiat nu doar de prezența notarilor români și străini sau a unor renumiți profesori universitari, ci și de aceea a reprezentanților Oficiului Național pentru Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, notariatul maltez va organiza în luna noiembrie a.c. un seminar similar, ocazie cu care a invitat notariatul român să trimită reprezentanți. De altfel, combaterea spălării banilor în context transfrontalier se află printre principalele domenii incluse în acordul bilateral dintre cele două notariate. Notariatul maltez a elaborat un ghid de bune practici în combaterea spălării banilor de către profesia notarială ce conține: definirea infracțiunii de spălare a banilor de către legislația europeană în materie, distincția dintre evaziunea fiscală și spălarea banilor, modalități de evaluare a riscului, verificarea regimului de sancțiuni, model de fișă de identificare a clienților, identificarea beneficiarilor reali, identificarea persoanelor expuse politic (PEP).
Folosirea noilor tehnologii a fost un alt subiect dezbătut de către notariatele maltez și român, în condițiile în care inteligența artificială este deja folosită în domeniul juridic (cu avantaje precum celeritatea anumitor proceduri, dar și riscuri precum lipsa asumării unor principii etice sau a responsabilității(1)). Însă, adaptarea notariatului la era digitală devine o necesitate, atât pentru optimizarea activității birourilor notariale, cât și pentru a veni în întâmpinarea unei clientele în pas cu noile evoluții. De aceea, ambele notariate au comunicat cu privire la registrele electronice deja implementate, precum și la sistemele informaționale folosite sau ce urmează să fie folosite în cadrul birourilor notariale. Acest subiect va continua să fie aprofundat în cadrul schimburilor bilaterale la nivel de experți.
La finalul schimbului de opinii, a fost semnat, de către cei doi președinți, acordul de cooperare bilateral, pentru o perioadă de trei ani, cu posibilitate de prelungire. Ambele părți semnatare se angajează să intensifice cooperarea în domeniul formării profesionale (seminare comune pe teme de interes reciproc), să coordoneze activități științifice și profesionale și să contribuie la asigurarea liberei circulații a actelor autentice, principiu fundamental al Uniunii Europene.
ARHIVELE NOTARIALE MALTEZE: OGLINDA UNEI ISTORII IMPRESIONANTE
După semnarea acordului, președintele notariatului maltez a invitat delegația română să efectueze o vizită la arhivele de stat din Malta, ce cuprind documente notariale de relevanță istorică. În cadrul vizitei, delegația română a putut observa cum sunt recondiționate copii ale documentelor notariale ce datează din secolul al XV-lea.
O organizație nonprofit, ce reunește cercetători, academicieni și cetățeni interesați de istoria Maltei, contribuie la recondiționarea a aproximativ doi kilometri de documente notariale și alte manuscrise ce datează din perioada medievală. Aceste arhive constituie o sursă de informare atât despre forma de guvernare și evoluția practicii juridice, cât și despre tradițiile și obiceiurile societății malteze de-a lungul secolelor. S-a descoperit că prima formă a anumitor documente (în malteză – bastardello) poate conține informații suplimentare, ce nu sunt incluse în documentul final, dar sunt relevante pentru redarea epocii respective.
Astfel, au fost prezentate două manuscrise ale unui notar maltez, Giorgio Zelivo, din perioada 1587 – 1588 și 1588 – 1589, ale căror coperți conțin un text bizantin din secolul al XII-lea: o parte a unei predici a Sfântului Efrem Sirul și o parte a unei predici a Sfântului Ierarh Ioan Gură de Aur. Un alt documentreprezintă mărturia unui notar, în perioada Marelui Asediu, din 1565, în care acesta descrie lupta pentru supraviețuire a populației în timpul ocupației otomane și euforia acesteia la aflarea veștii că o flotă spaniolă, condusă de către viceregele Siciliei, a debarcat pentru a elibera populația. Acordarea decorațiunii „Crucea lui George”, de către regele George al VI-lea al Regatului Unit, pentru curajul arătat de populația malteză în cel de al Doilea Război Mondial, este un alt document a cărui copie a fost recondiționată și prezentată cu ocazia vizitei delegației române.
Nu în ultimul rând, un proiect interesant dezvoltat în prezent de arhivele notariale este acela al folosirii inteligenței artificiale pentru a extrage automat date sau cuvinte-cheie din documente notariale cu o valoare istorică și a găsi conexiuni între ele, astfel încât cercetătorii interesați de istoria Maltei să poată avea o perspectivă holistică asupra unei anumite epoci.
Palatul Hofburg, 2 martie 2019
Notar public conf. univ. dr. ADINA-RENATE MOTICA CAMERA NOTARILOR PUBLICI TIMIȘOARA
În seara sâmbetei de 2 martie 2019, Palatul Hofburg
Începând cu acest
număr, redacția Buletinului Notarilor Publici propune cititorului un
periplu în lumea expresiilor și proverbelor latine.
Conform site-ului https://www.aqualitytranslation.ro/,
limba latină a fost la început