În data de 7 octombrie 2025 a avut loc, în format online, reuniunea grupului de lucru din cadrul CNUE privind dreptul familiei. 

Ședința a fost condusă de către dl José María Gómez-Riesco (Spania). Din partea Biroului CNUE a participat dna Laura Gonzalez, expert juridic.

Au participat reprezentanți ai notariatelor din Olanda, Germania, Polonia, Italia, Spania, Austria, Franța și România.

1.

Președintele grupului de lucru a precizat că Adunarea Generală a CNUE din luna martie a decis să nu fie depuse amendamente comune la proiectul de raport din Parlamentul European privind protecția adulților vulnerabili (propunere de regulament referitor la competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea măsurilor și cooperarea în materie de protecție a adulților), deoarece interesele notariatelor membre sunt mult prea diferite.

Acesta a menționat că raportul a fost adoptat în Comisia pentru afaceri juridice din Parlamentul European, în data de 24 iunie 2025, cu 19 voturi favorabile și 4 împotrivă.

Dl Riesco a subliniat că raportul Parlamentului European pune accentul pe noțiunea de sprijin acordat adultului aflat într-o situație vulnerabilă și pe diferitele forme de protecție care să respecte în mod deplin voința și preferințele adultului aflat în situație de incapacitate. 

De asemenea, Parlamentul European a propus extinderea definiției instanței, pentru a include autoritățile administrative sau alte autorități, cum ar fi notarii,care iau măsuri ce vizează protejarea adultului. Într-un sens mai larg, termenul de autoritate competentă face referire la o instanță sauun titular al unei funcții publice al unui stat membru, care are responsabilități în materie de protecție a adulților. Printre acestea se numără autoritățile care iau măsuri, autoritățile care întocmesc acte autentice și autoritățile care eliberează atestate, formulare sau certificatul european de reprezentare. Sunt incluse și alte autorități sau entități care acționează în calitate oficială, în chestiuni legate de protecția adulților, cum ar fi cele care sunt responsabile de supravegherea sau punerea în aplicare a măsurilor.

De asemenea, președintele grupului de lucru a semnalat că articolul 59.1.b. face referire la recunoașterea pe teritoriul unui stat membru a unui act autentic întocmit de o autoritate competentă a altui stat membru. A fost înlocuită astfel noțiunea de acceptare, propusă inițial de Comisia Europeană.

Majoritatea notariatelor au apreciat poziția Parlamentului European, deoarece se ține cont de specificul profesiei notariale, prin extinderea definiției instanței și prin introducerea termenului de recunoaștere a actelor autentice.

La nivelul Consiliului UE, negocierile cu privire la proiectul de raport continuă. 

2.

Propunerea de regulament european privind recunoașterea reciprocă a filiației

Dna Gonzalez a menționat că acest dosar legislativ nu reprezintă o prioritate pentru președinția daneză a Consiliului UE.

Președintele grupului de lucru a propus totuși să fie transmisă poziționarea CNUE pe ambele dosare legislative, protecția adulților vulnerabili și recunoașterea reciprocă a filiației, către președinția daneză a Consiliului UE.

3.

Dl Riesco a subliniat că executivul european a publicat recent o informare privind intenția de a revizui lista autorităților administrative ale statelor membre UE care pot fi considerate „instanță”, în sensul Regulamentului nr. 4/2009 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor și cooperarea în materie de obligații de întreținere (adoptarea textului legislativ este prevăzută pentru 2026).

Momentan niciun stat membru nu a notificat notarii ca fiind instanță, însă pentru notariatele care au competențe puternice în materie de obligații de întreținere această revizuire poate reprezenta o oportunitate.

Procedura legislativă nu va fi una clasică, ci se va folosi procedeul comitologiei, iar Comisia va adopta un regulament de punere în aplicare. Practic, înainte de a adopta regulamentul de punere în aplicare, Comisia va putea consulta un comitet de experți ce provin din toate statele membre UE. Este prevăzută și publicarea unei consultări în acest domeniu.

Președintele grupului de lucru a semnalat că notariatele ce au competențe importante în materie de divorț și întocmirea de acorduri parentale ar putea lua în considerare să fie notificate instanțe în temeiul regulamentului.

CNUE ar putea avea o contribuție, la rândul său, prin transmiterea unui răspuns comun la consultarea publică ce se va deschide în perioada imediat următoare.